近日，深圳市住房和建設局聯合多部門印發深圳市建筑廢棄物治理三年行動方案，提出25項具體工作措施，并明確未來兩年工作目標。
深圳市將不斷充實完善管理體系，以目標和問題為導向，以體系創新破題、以典型帶動發展、以科技賦能增效，以“兩減兩聯”方式走好超大城市建筑垃圾治理的“深圳路徑”。
把“源頭減量”壓實
據統計，深圳市建設工程建筑垃圾年均總產量約7000萬立方米。為切實減量，提出規劃階段把住源頭、強調建設工程建筑垃圾“源頭減量”管理理念，形成全鏈條工作機制。
重點壓實建設單位減量化的首要責任，將建筑垃圾減量化措施費用納入工程概算，開展綠色策劃，推行工程總承包和全過程工程咨詢等新型組織模式；督促設計單位嚴格落實限額排放綠色設計，指導施工單位編制建筑垃圾減量化專項方案。同時，落實設計單位責任、施工單位責任和監理單位責任。
及時印發專項文件，優化片區豎向規劃設計減少余泥渣土排放，促進城市可持續發展；開展方案審查，通過市在線監管平臺累計對63個項目設計方案中建筑垃圾減量化措施、建筑垃圾產生量估算等內容進行核查。
策劃階段多措并舉。通過信息化手段減少現場簽證及工程變更；大力推動綠色建筑發展，新建民用建筑綠色建筑達標率達到100%。持續推廣實施綠色策劃，組織市建筑工務署指導49個項目采用工程總承包模式、101個項目采用全過程工程咨詢模式、3個項目采用建筑師負責制模式、21個項目采用“IPMT（集成組合管理團隊）+EPC（工程總承包）+監理”模式，推動建筑垃圾源頭減量。
限額設計專項抽查。創新構建建筑垃圾排放限額指標體系，明確建設工程規劃、設計、施工等階段的減排措施，指導參建單位優化方案以促進源頭減量，鼓勵建設半地下、首層停車場，有效減少地下室開挖土方量。組織各監管部門開展施工圖設計文件建筑垃圾減排專項抽查，嚴格查處不符合排放限額標準要求的建設工程。
把“現場減排”做強
據了解，深圳市工程建設地方標準從現場管理、垃圾管理、智能化管理三個方面，對建筑垃圾現場分類處理提出了20余項明確的要求。比如，施工單位應編制建筑垃圾排放處置計劃，在建筑垃圾排放前按照部門職責分工申請建筑垃圾排放核準，獲得相關許可后進行建筑垃圾排放，并應記錄產生的建筑垃圾類別、排放量、回收利用、去向等信息，接受主管部門的監督檢查；施工單位在編制建筑垃圾排放處置計劃時應包含施工現場建筑垃圾減量化專項方案，明確建筑垃圾減量化目標和職責分工，提出源頭減量、分類管理等具體措施，實行分類收集、存放和處置；以末端處置為導向對建筑垃圾進行細化分類等。
同時，開展綠色施工做好示范引領。將“編制施工現場建筑垃圾減量化專項方案并組織落實”列入綠色施工示范工程評選必查項，去年已累計立項建筑業綠色施工示范工程60個、評選綠色施工示范工程10個。
創新現場綜合處置模式，為現場減排提供高效支撐。建立房屋拆除與資源化利用一體化管理模式。依據深圳經濟特區綠色建筑條例和深圳市房屋拆除管理辦法，要求房屋拆除工程實行房屋拆除、建筑垃圾綜合利用及清運一體化管理；將房屋拆除和資源化利用捆綁實施，通過立法推動施工現場建筑垃圾資源化利用最大化，大力促進資源化利用行業發展。
根據深圳市建筑廢棄物綜合利用企業監督管理辦法，市內已辦理消納備案的綜合利用企業可以派駐移動處理生產設備到建設工程施工現場開展資源化利用活動，推行建筑垃圾固定式和移動式協同處置模式。
把“聯單聯勤”抓嚴
深圳市著力做好平臺“聯單”，已逐步形成“兩點一線”的全過程管理體系，利用電子聯單將建設工地、消納場所的“兩點”，以及運輸過程的“一線”串聯起來。建立建筑垃圾排放運輸處置全過程信息化監管平臺，覆蓋全市6809臺運輸車輛、913艘運輸船舶、366處消納場所、日均近萬條簽認電子聯單數量，囊括建筑垃圾離開工地-運輸-建筑垃圾進入消納場所全過程。2024年起，相關部門建立建筑垃圾電子聯單簽認數據共享機制，將電子聯單作為建筑垃圾處置費用結算參考，規范建筑垃圾的收運處置。
把管控“聯勤”作為關鍵一招。市住房和建設局聯合深圳市交通運輸局、深圳市公安局交通警察局印發工程渣土違法違規運輸行為快查快處聯勤工作方案，集中辦公，通過GPS（全球定位系統）、視頻監控等技術溯源線索，組織主管部門對非法營運主體、源頭排放場所責任主體單位進行查處。聯動管控，各方用力。市交通運輸局核查違規車輛，經市公安局交通警察局溯源后，由市住房和建設局將排放源頭線索移交至各監管部門。
目前，聯勤合力形成快查快處機制產生了顯著成效。通過聯勤工作小組的線索，各區相關部門第一時間立案查處，對源頭排放項目形成了有效威懾。公安交警部門自今年開展沖卡專項整治行動以來，違規車輛運輸建筑垃圾問題得到有效遏制。