——歲聿云暮，新元肇始；
——舉綱持領(lǐng)，事無不定。
2025年注定是極不平凡的一年。黨的二十屆四中全會指出，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成，全黨全國各族人民團結(jié)起來為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。中央經(jīng)濟工作會議指出，今年的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成，并對明年經(jīng)濟工作作出全面部署。時隔十年，黨中央再次召開中央城市工作會議，擘畫了建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市宏偉藍圖。這為做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了前進方向，提供了根本遵循。
2025歲末，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開，全面盤點全年工作，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就，研究部署“十五五”時期和2026年重點任務(wù)。這一年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，真抓實干、攻堅克難，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成就，為經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會穩(wěn)定作出積極貢獻。展望未來，倪虹部長強調(diào)：“接續(xù)奮斗，全面發(fā)力，實現(xiàn)‘十五五’住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展良好開局。”
城市更新：擦亮宜居底色 繡出幸福圖景
“城，所以盛民也。”城市是現(xiàn)代化的重要載體，是人民幸福生活的重要空間。一年來，我們錨定建設(shè)現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，把握推動城市高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展主線，用好城市更新重要抓手，讓城市在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加有力的牽引作用。
——體檢先行，更新有方。持續(xù)完善城市體檢與更新一體化推進機制，推進建立城市更新規(guī)劃實施體系。經(jīng)過近幾年實踐探索，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”已經(jīng)成為共識。
——內(nèi)外兼修，民生提質(zhì)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、住宅老舊電梯更新、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、環(huán)衛(wèi)污水處理設(shè)備設(shè)施更新等一大批城市更新項目落地實施，口袋公園、城市綠道建設(shè)和公園綠地開放共享持續(xù)擴容，惠民生、暖民心、順民意，以“民生溫度”成就“城市高度”。
——文脈賡續(xù)，鄉(xiāng)愁可寄。組織對30座國家歷史文化名城開展第三方評估，對143座國家歷史文化名城、400個中國歷史文化名鎮(zhèn)名村進行監(jiān)測，部署開展老城區(qū)和老街區(qū)專項調(diào)查，推動“老地標(biāo)”煥發(fā)“新活力”、老街區(qū)孕育“新場景”，繡出古今交融、城景共生的生動畫卷。
城市更新千頭萬緒、點多面廣，離不開體系支撐與試點引領(lǐng)并行。一年來，我們進一步完善“一委一辦一平臺”工作體系，在20多個省份開展城市管理進社區(qū)工作，開展縣城體檢、宜居縣城建設(shè)等試點，以點帶面、統(tǒng)籌推進，讓現(xiàn)代化人民城市成為中國式現(xiàn)代化的堅實支撐與強大引擎。
住房和房地產(chǎn)：惠民生 穩(wěn)市場 增信心
中國式現(xiàn)代化，民生為大。住房問題關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎社會穩(wěn)定。一年來，我們統(tǒng)籌市場與保障、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，堅決打贏保交房攻堅戰(zhàn)，推動房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。
——精準(zhǔn)惠民再提效。穩(wěn)步實施城中村、危舊房改造，以需定建、以需定購增加保障性住房供給，精準(zhǔn)對接各類困難家庭基本住房需求。
——改革創(chuàng)新添溫度。在38個城市開展老舊住房自主更新、原拆原建，實現(xiàn)庫存消化與存量優(yōu)化并行；深化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點，讓保障更有“溫度”、更具“精度”。
——因城施策謀長遠(yuǎn)。推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，既要繼續(xù)落實好政策“組合拳”，推動房地產(chǎn)融資“白名單”項目擴圍增效，更要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進供需平衡與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，讓房地產(chǎn)在增量存量并重、供需兩端發(fā)力中走出高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
中國建造：固本培元 破浪前行
“工欲善其事，必先利其器。”建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，是實體經(jīng)濟的重要根基，關(guān)乎發(fā)展全局、就業(yè)穩(wěn)定和民生福祉。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須做優(yōu)做強建筑業(yè)這一“利器”，讓“中國建造”成為高質(zhì)量發(fā)展的“金招牌”。
——補齊短板，筑牢根基。優(yōu)化建筑市場環(huán)境，開展房屋市政工程招標(biāo)投標(biāo)突出問題系統(tǒng)整治；聚焦隔聲差、串味、滲漏等人民群眾身邊的煩心事，開展住宅工程質(zhì)量問題重點整治，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺。
——創(chuàng)新驅(qū)動，突破瓶頸。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推廣智能建造、綠色建造，促進設(shè)計、施工、運維高效協(xié)同，開辟“綠色化、智能化、工業(yè)化”新質(zhì)生產(chǎn)力路徑。
——揚帆出海，把握大勢。支持建筑企業(yè)積極參與“一帶一路”，對外承包工程完成營業(yè)額、新簽合同額同比實現(xiàn)雙增長，推動“中國建造”駛向廣闊藍海。
“好房子”建設(shè)：全域賦能 蔚然成勢
“住有所居，居有所安。”“安居”是人民幸福生活的基點。建設(shè)“好房子”，一體化推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，既是提升人民生活品質(zhì)的重要舉措，也是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的關(guān)鍵抓手。一年來，我們持續(xù)推動“好房子”建設(shè)，“好房子”理念深入人心，“好房子”實踐起步成勢。
——好標(biāo)準(zhǔn)護航好品質(zhì)。5月1日起實施的新《住宅項目規(guī)范》，一系列“硬指標(biāo)”直擊居住痛點，讓“好房子”有章可循、有規(guī)可依，以標(biāo)準(zhǔn)升級帶動品質(zhì)提升。
——好設(shè)計點亮好生活。舉辦全國“好房子”設(shè)計大賽，涵蓋新房設(shè)計與老房改造，兼顧地域特色與多元需求，讓每一平方米都物盡其用、物有所值。
——好材料提振好產(chǎn)業(yè)。采用“揭榜掛帥”等方式，推動50多類新型建材研發(fā)應(yīng)用，填補技術(shù)空白，推動建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，打通科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“最后一公里”。
——好建造守護好安全。梳理出老百姓最關(guān)心的“好房子”要解決的問題，探索構(gòu)建“6633”（六不、六防、三省、三要）、“365”（三用、六優(yōu)、五支撐）等“好房子”建造體系，捍衛(wèi)群眾居住舒適與安全。
——好運維延伸好價值。在42個城市實施房屋全生命周期安全管理制度試點，開展物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問題集中整治，完成106個完整社區(qū)試點，建設(shè)改造養(yǎng)老、托育等各類服務(wù)設(shè)施2000多個，新增停車位2.6萬個，增補提升公共活動場地和公共綠地71.3萬平方米，切實解決好群眾有感的“關(guān)鍵小事”，讓“好房子”成為撬動城市更新、托舉民生幸福的重要支點。
邁向“十五五”：接續(xù)奮斗啟新程 凝心聚力建新功
“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也”。
一年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，于頂層設(shè)計中科學(xué)謀定，在重點突破中奮發(fā)有為，團結(jié)全系統(tǒng)廣大干部職工專業(yè)敬業(yè)、狠抓落實，凝聚起事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，為收官“十四五”畫下圓滿句號。
五年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢變化之快、風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、困難壓力之大前所未有，惠民生、穩(wěn)增長、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨繁重。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新時代住建人以集體智慧和辛勤努力，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，推動一批戰(zhàn)略任務(wù)、重大舉措、重點工作取得突破性進展，為一域增光、為全局添彩，交出一份沉甸甸的答卷。
——答卷里，安居圓夢暖心懷。全國累計銷售新建商品住宅約50億平方米，建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾，累計發(fā)放住房公積金個人住房貸款6.5萬億元，支持繳存人提取9.4萬億元住房公積金用于住房消費，實施農(nóng)村低收入群體危房改造178.9萬戶，“安居夢”照亮千家萬戶。
——答卷里，萬里城關(guān)展新顏。全國累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個，惠及4100多萬戶、1.1億多人；加裝電梯13萬部，更新住宅老舊電梯16.7萬臺，增設(shè)停車位350萬個、養(yǎng)老托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施6.5萬個；更新改造供水、燃?xì)狻⒐岬鹊叵鹿芫W(wǎng)84萬公里；打造口袋公園2萬多個、城市綠道2.7萬公里；累計開展約200片歷史文化街區(qū)、1萬處歷史建筑的保護提升、修復(fù)修繕等工作，惠及居民約1200萬人，城市更具魅力、更有溫度、更富韌性。
——答卷里，產(chǎn)業(yè)蓬勃向崢嶸。建筑業(yè)增加值占GDP的比重保持在6.5%以上，鞏固了支柱產(chǎn)業(yè)地位，建筑業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提升，“走出去”步伐加快，一批世界級重大工程、一批大國重器、一批“一帶一路”標(biāo)志性成果贏得了世界矚目和贊譽，“中國建造”成為國際合作新名片。
乘歷史大勢而上，走人間正道致遠(yuǎn)。
中國式現(xiàn)代化是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承前啟后的關(guān)鍵時期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)站在了新起點。幾多艱辛，幾多不易，幾多輝煌，皆為序章。惟有奮斗，牢牢把握戰(zhàn)略機遇和有利條件，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持人民立場，堅持想明白干實在，堅持專業(yè)敬業(yè)，堅持識變應(yīng)變求變，圍繞推進現(xiàn)代化人民城市建設(shè)、著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、加快建筑業(yè)提質(zhì)升級、夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐4大板塊19方面具體工作，克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進展。
“山河遠(yuǎn)闊，春山在望。”讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，堅定信心、迎難而上、銳意進取，承“十四五”之力，啟“十五五”之勢，在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上書寫更大住建榮光。