“十四五”期間,北京市住房城鄉建設委員會始終堅持首善標準,將綠色低碳發展理念貫穿城市建設管理各環節。尤其是在推進綠色施工方面,市住房城鄉建設委員會持續用力、久久為功,推動各項舉措落地見效,積極為首都空氣質量持續改善貢獻力量。
健全標準體系,實現治理“精細化”。北京市住房城鄉建設委員會堅持問題導向,聚焦建筑施工領域大氣污染防治的重點、難點問題,修訂發布了《綠色施工管理規程》《北京市建設工程施工現場揚塵治理指導手冊》和《北京市建設工程圍擋標準化管理圖集》等文件,統一了全市房屋建筑、市政、公路、水利、電力、園林綠化等工程的綠色施工管理標準。讓施工現場污染防治有章可循、有標可依。
強化科技賦能,推動監管“智慧化”。搭建完成了全市統一的施工揚塵視頻監管平臺,完成國標檢測與“雪亮工程”市級平臺、市大數據平臺的對接,實現與各級政府和各行業部門工地視頻監控數據共享、互聯互通。該平臺具備施工現場視頻巡查、視頻抓拍、車輛識別、洗輪機監測等功能。能夠通過“電子眼”對裸土未苫蓋、安全帽未佩戴、違規渣土車三類違規場景實現自動抓拍,極大地提高了監管效率和精準度,形成了“人防+技防”的高效監管模式。目前,全市規模以上工程已基本實現智慧化監管全覆蓋。
聚焦重點環節,落實措施“精準化”。針對土方作業、物料運輸等揚塵產生的重點環節,北京市住房城鄉建設委員會充分激發企業內生動力,不斷創新揚塵治理措施:在重點地區和有條件的施工項目,鼓勵采用“基坑氣膜”全封閉施工作業;加強土方作業管理,嚴格執行濕法作業與降塵要求;針對道路等長距離線性工程,推廣分段施工,全過程嚴格監管;強化進出場運輸車輛源頭管理,嚴格落實“進門查證、出門查車”制度,嚴查道路遺撒;扎實推進散裝水泥管理工作,持續開展預拌混凝土攪拌站績效分級評審工作,推動“公轉鐵”等綠色運輸方式;在重點部位設置揚塵在線監測、自動噴淋、霧炮機等降塵抑塵設備,采用“點、線、面”相結合的方式限制揚塵等污染物擴散。監測數據顯示,“十四五”期間,施工工地周邊區域的PM2.5、PM10顆粒物濃度值顯著下降,房屋建筑工地、地鐵工地出入口道路揚塵負荷改善明顯,分別由2020年的2.08克每平方米和1.87克每平方米下降至2025年的1.14克每平方米和0.70克每平方米,降幅分別為45.2%和62.6%。
實施差異管理,壓實責任“制度化”。持續深入推進“綠牌”工地創建工作,充分發揮“綠牌”工地引領示范作用,采用可連續施工、減免檢查、辦理晝間通行證、核減稅費及信用加分等激勵方式實施差異化監管,樹立正面導向,引導全市各類工程自覺做好施工現場揚塵精細化管理,并接受行業及社會監督。對管理粗放、問題頻發的工地,加大檢查頻次和執法力度,依法依規采取約談、曝光、處罰、信用懲戒等措施。嚴格落實建設單位首要責任、施工單位主體責任和監理單位監理責任,層層傳導壓力,確保責任落實。“十四五”期間,全市共創建“綠牌”工地1294個。
倡導綠色建造,促進行業“低碳化”。積極引導行業轉型,大力發展綠色建造方式。推廣使用低揮發性涂料、環保型建筑材料,減少有害氣體排放;推廣裝配式建筑,提高資源化處置利用水平;實現建筑垃圾源頭減量,建筑垃圾再生產品推廣應用成效顯著,產銷量逐年提升,有效保障了北京市建材供應,提高了城市固廢資源利用效率;通過舉辦觀摩交流、技術培訓等活動,不斷提升行業從業人員綠色施工意識和技能水平,培育綠色發展新動能。截至目前,北京市建設工程中獲得綠色建材產品認證證書的預拌混凝土、防水卷材、防水涂料等建材產品應用占比均超過70%,已完成“十四五”規劃設定的新建建筑綠色建材應用比例達到70%的任務目標。
守護首都藍天,建設美麗北京,是全北京市人民共同的心愿。北京市住房城鄉建設委員會相關負責人表示,下一步,將以更高標準、更嚴要求鞏固和拓展施工現場污染防治成果,為推動首都空氣質量持續向好、提升城市環境品質貢獻力量。